Paras RTP-kasino Suomessa: valinnat, luvut ja lisenssit
Available in USTämä sivu on kirjoitettu 10 lokakuun 2026 tilanteeseen, ja sen tiedot on tarkistettu Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia lähteitä vasten.
Suomalainen pelaaja, joka hakee ”parasta RTP-kasinoa”, törmää nopeasti ristiriitaan. Markkinat mainostavat korkeita palautusprosentteja, mutta vain Veikkaus saa lain mukaan tarjota nettipelejä manner-Suomessa ennen heinäkuuta 2027. Paf toimii erillisellä Ahvenanmaan lisenssillä. Kaikki muut suomalaispelaajien kohtaamat sivustot ovat lisensoimattomia merkkibrändejä, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. RTP-luku ei muuta tätä asetelmaa, ei ETA-alueen verovapaussääntöä eikä sitä, millaisen suojan pelaaja saa.
Tämä artikkeli käy läpi kolme asiaa. Ensin sen, mitä RTP-arvolla oikeasti tarkoitetaan ja mitä se ei kerro. Toiseksi sen, miten Suomen toimilupajärjestelmä muuttuu ja mitä se tarkoittaa korkean RTP:n sivustojen laillisuudelle. Kolmanneksi sen, keitä ne kymmenen operaattoria oikeasti ovat, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat – ja millä ehdoilla kukin toimii.
Sisällysluettelo
- Vastuullinen pelaaminen ja RTP-vertailun varjopuoli
- Pelivalikoima ja vaihtelevuus: mitä RTP yhdessä volatiliteetin kanssa kertoo
- Kymmenen operaattorin vertailu: keitä he ovat ja millä ehdoilla he toimivat
- RTP-vertailun arviointiperusteet: miten tässä artikkelissa on toimittu
- Suomen toimilupajärjestelmä: uusi laki ja sen aikataulu
- Veikkauksen tappiorajat: konkreettinen esimerkki
- Mitä tämä tarkoittaa suomalaiselle pelaajalle: yhteenveto
- Usein kysytyt kysymykset
Vastuullinen pelaaminen ja RTP-vertailun varjopuoli
Korkean palautusprosentin etsintä on ymmärrettävää: pelaaja haluaa rahoilleen vastinetta. RTP-luvun vertailu kuitenkin harhauttaa, jos sen rinnalle ei aseteta sitä, kuinka paljon peliin oikeasti uppoaa rahaa. Veikkauksen tappiorajat ovat tässä konkreettinen mittapuu.
Veikkaus asettaa nopearytmisiin peleihin 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Tämä tarkoittaa, että yksikin pitkä pelisessio 0,20–2 euron panoksilla voi syödä koko päiväbudjetin nopeasti, vaikka yksittäisen pyöräytyksen RTP olisi 97 prosenttia. Tappioraja on pelaajan oma työkalu, mutta sen asettaminen ei ole vapaaehtoista kaikille: alle 30-vuotiailla pelaajilla raja on oletuksena tiukempi, ja vuosikatto määräytyy iän mukaan (18–19-vuotiaat 8 000 €, 20–24-vuotiaat 24 000 €). Tämä tappiokatot ovat Veikkauksen omia, eikä niistä säädetä laissa. Ulkomaisilla sivustoilla vastaavaa mekanismia ei ole, ja pelaaja on itse vastuussa rajojen asettamisesta.
Peluuri on valtakunnallinen peliongelmien neuvontapuhelin. Se tarjoaa tukeja myös silloin, kun pelaaminen on tapahtunut lisensoimattomalla sivustolla. Peluurin kautta saa yhteyden myös paikalliseen hoitoon. Apua kannattaa hakea varhain: peliongelma ei ratkea sillä, että siirtyy sivustolta toiselle.
Itsesulku on Veikkauksella mahdollista asettaa pelitilille. Se estää pääsyn peleihin määräajaksi tai pysyvästi. Uusi rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen yhteisen, koko lisenssimarkkinan kattavan itsesulkurekisterin, mutta ennen sitä jokainen operaattori hoitaa sulun erillään. Tämä tarkoittaa, että lisensoimattomilla sivustoilla pelaava ei voi sulkea itseään yhdellä toimenpiteellä kaikista samaan aikaan.
Pelivalikoima ja vaihtelevuus: mitä RTP yhdessä volatiliteetin kanssa kertoo
RTP eli palautusprosentti kertoo teoreettisen pitkän aikavälin palautuksen pelaajalle. Se ei yksinään riitä kuvaukseen pelin luonteesta. Volatiliteetti – eli pelin vaihtelevuus – ratkaisee, millä tavalla tuo palautus jakautuu: korkean volatiliteetin peli voi antaa pitkän voitottoman jakson ja yhden ison osuman, matalan volatiliteetin peli tasaisempaa pientä palautusta.
Suomalaisille suunnatuilla ulkomaisilla sivustoilla on tyypillisesti laaja pelivalikoima: tuhansia automaattipelejä, pöytäpelejä ja live-kasino. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osionsa. Pelivalikoiman laajuus ei kuitenkaan ole sama asia kuin laatu. Korkea RTP-luku voi piiloutua peliin, jonka volatiliteetti on niin korkea, että pelaaja häviää koko salkkonsa ennen kuin teoreettinen palautus ehtii realisoitua.
Pelin vaihtelevuus on pelaajalle tärkeä tieto. Matalan volatiliteetin peli, jonka RTP on 96 prosenttia, antaa tasaisemman pelikokemuksen kuin korkean volatiliteetin peli, jonka RTP on 97 prosenttia. Käytännössä matalamman volatiliteetin peli sopii pelaajalle, joka haluaa pitkän peliajan pienellä budjetilla. Korkean volatiliteetin peli sopii pelaajalle, joka hyväksyy tappioputket isomman yksittäisvoiton toivossa.
Tässä artikkelissa emme vertaile yksittäisiä peliotsikoita eikä RTP-lukuja niiden osalta, koska vertailukelpoista tietoa suomalaisille suunnatuista pelivalikoimista ei ole saatavilla kattavasti. Se, mitä pelaaja voi tarkistaa itse, on kunkin pelin ilmoitettu RTP-arvo pelin sisäisestä info-valikosta. Luotettava RTP-luku löytyy myös pelinkehittäjän omilta sivuilta.
Kymmenen operaattorin vertailu: keitä he ovat ja millä ehdoilla he toimivat
Alla oleva taulukko esittää ne kymmenen brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Järjestys ei ole suositus eikä paremmuusjärjestys. Se noudattaa tutkimusosion mukaista esittelyjärjestystä: ensimmäisenä kaksi laillisesti toimivaa (Veikkaus ja Paf), sen jälkeen kahdeksan lisensoimatonta brändiä.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | – | – |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | – | – |
| Lataamo | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (Vana Lauri OÜ) | Ei mainintaa |
| Mr Green | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA) | Ei mainintaa |
| ComeOn | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA) | Ei mainintaa |
| Casumo | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA) | Ei mainintaa |
| LeoVegas | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA) | Ei mainintaa |
| Nopeampi | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA) | Ei mainintaa |
| Coolbet | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA-lista) | Ei mainintaa |
| Kanuuna | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA-lista) | Ei mainintaa |
Taulukon ”Poliisihallituksen päätös” -sarakkeen tiedot eivät kata niitä brändejä, joita vastaan Poliisihallitus ei ole tehnyt erillistä päätöstä. BML Groupia vastaan tehty kieltopäätös koski sen brändejä (Betsson, Betsafe, NordicBet), jotka eivät kuulu tähän kymmeneen. Toisin sanoen taulukon muut ulkomaiset brändit eivät ole Poliisihallituksen erillisen kieltopäätöksen kohteena – mutta se ei tarkoita, että niillä olisi oikeus toimia Suomessa. Arpajaislaki 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin manner-Suomessa, ja tämä kielto on yleinen, ei brändikohtainen.
Seuraavaksi kukin brändi erikseen. Kirjoitusten päätteeksi kukin saa oman arvionsa, joka perustuu tutkimusosion tietoihin.
Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö, jonka kotipaikka on Helsinki. Sillä on yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa Arpajaislain 1047/2001 nojalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kun suomalainen avaa verkkosivun ja etsii laillisesti toimivaa nettikasinoa, vaihtoehtoja on yksi. Veikkauksen pelivalikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja erillinen livekasino-osio. Uusi rahapelilaki 10/2026 sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla.
Veikkaus-konsernin liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa ja liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa. Tilikauden voitto oli 447,2 miljoonaa euroa, ja valtiolle tilitettiin yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Luvut kuvaavat yhtiön kokoa, mutta ne eivät vielä kerro pelaajan näkökulmasta. Veikkaus asettaa nopearytmisiin peleihin 500 euron päivä- ja 2 000 euron kuukausikohtaiset tappiorajat, mikä tekee siitä ainoan suomalaisen operaattorin, joka asettaa pelaajalle tappiokaton oletuksena.
Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä arvio on annettu ennen kuin yhtäkään lisenssiä oli myönnetty, joten se on suuntaa antava. Veikkaus itse uskoo pysyvänsä markkinajohtajana, mutta ”markkinajohtaja” tarkoittaa tässä yhteydessä suurinta yksittäistä toimijaa, ei sitä, että valtaosa pelaajista jäisi Veikkaukselle.
Arvio: Veikkaus on ainoa vaihtoehto, jos laillinen asema merkitsee. Tappiorajat ovat oletusarvoisesti päällä, ja tunnistautuminen on pakollista. Tämä on samalla sekä vahvuus että rajoitus: pelaaja ei voi kiertää rajoja ilman yhteydenottoa asiakaspalveluun. Jos pelaajalle tärkeintä on laillinen suoja, tunnistautumisen varmuus ja suomalaisen kuluttajansuojan piiriin kuuluminen, Veikkaus on ainoa valinta.
Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi
Paf on Ålands Penningautomatförening, vuonna 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen perustama julkisoikeudellinen yhdistys. Se toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafin kotipaikka on Mariehamn, osoite Lövdalsvägen 8.
Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä kertoo siitä, että Paf toimii monessa säännellyssä markkinassa, mutta manner-Suomessa sen asema on eri: Paf ei ole Veikkaus eikä sillä ole manner-Suomen toimilupaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että manner-Suomessa asuva pelaaja, joka avaa Pafin sivuston, ei pelaa suomalaisen eikä ahvenanmaalaisen lisenssin alaisuudessa – hän pelaa jollain Pafin muulla lisenssillä, riippuen sivuston maavalinnasta.
Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä kertoo Pafin linjasta välttää manner-Suomen markkinointikieltoa. Paf myös maksaa veroja Ahvenanmaalle eikä manner-Suomen valtiolle.
Arvio: Paf on suomalaiselle pelaajalle kuriositeetti: ahvenanmaalainen yhdistys, joka ei varsinaisesti kilpaile manner-Suomessa. Sen olemassaolo on kuitenkin tärkeä muistutus siitä, että Ahvenanmaalla on oma pelipolitiikkansa, joka ei ole sama kuin manner-Suomen. Jos pelaaja asuu Ahvenanmaalla, Paf on paikallinen valinta. Manner-Suomessa asuvalle Paf on ulkomainen toimija siinä missä muutkin.
Lataamo – virolainen taustayhtiö, ei suomalaista lisenssiä
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikoodi 16427120), jonka kotipaikka on Tallinnassa. Tämä on tyypillinen rakenne monille suomalaisille suunnatuille ulkomaisille pelisivustoille: virolainen yhtiö, jolla voi olla Viron Verohallinnon EMTA-listaus laillisena rahapelitoimijana Virossa, mutta jolla ei ole Suomen toimilupaa.
Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että Lataamo on ulkomainen sivusto ilman suomalaista lisenssiä, ilman Poliisihallituksen valvontaa ja ilman suomalaisen kuluttajansuojan piiriä. Koska Viro on ETA-maa, Viron lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Suomessa Tuloverolain 85 §:n nojalla.
Arvio: Lataamo on tyypillinen esimerkki ETA-alueen ulkomaisesta sivustosta, joka näkyy Suomessa mutta ei toimi Suomen lainsäädännön alaisuudessa. Suomalaiselle pelaajalle se on yhtä lailla ”ulkomainen” kuin Maltan lisenssillä toimiva sivusto – ero on lähinnä veroasemassa ja siinä, minkä maan viranomainen valvoo toimintaa.
Mr Green – maltalainen lisenssi, ei suomalaista
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), jonka kotipaikka on Sliemassa, Maltalla. Maltan peliviranomainen MGA (Malta Gaming Authority) on yksi Euroopan tunnetuimmista lisenssinmyöntäjistä, ja useat suomalaisillekin suunnatut sivustot toimivat sen alaisuudessa.
Mr Green ei kuulu Poliisihallituksen erillisen kieltopäätöksen kohteisiin, mutta tämä ei tarkoita, että sen toiminta olisi laillista manner-Suomessa. Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin manner-Suomessa, ja tämä kielto on ehdoton – brändikohtaisia poikkeuksia ei ole. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa, että Mr Green ei mainosta itseään suomeksi suomalaisille, eikä suomalainen pelaaja törmää Mr Green -mainoksiin laillisissa kanavissa.
ETA-asema: Malta on EU-maa, joten voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaisesti.
Arvio: Mr Green on eurooppalainen suurbrändi, jolla on vahva tekninen valvonta ja kuluttajansuoja Maltan alaisuudessa. Suomalaiselle pelaajalle se on kuitenkin ulkomainen sivusto ilman suomalaista lisenssiä. Maltan lisenssi tuo turvaa, mutta verovapaus perustuu siihen, että Malta on EU- ja ETA-maa.
ComeOn – maltalainen lisenssi, ei suomalaista
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on St Juliansissa, Maltalla. Co-Gaming Limited on suhteellisen suuri toimija, joka operoi useita brändejä Maltan lisenssin alla.
Tässä on yksi tämän sivun huomionarvoinen yksityiskohta: Nopeampi-sivuston taustalla on Cabot Cove 03 Limited, joka on rekisteröity samaan osoitteeseen kuin Co-Gaming Limited (3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta). Tämä ei ole sama yhtiö, mutta se on rakenteellisesti mielenkiintoinen yksityiskohta. Se kertoo, että Maltalla toimivat peliyhtiöt voivat jakaa osoitteita ja infrastruktuuria.
ETA-asema: Maltan lisenssi takaa verovapaat voitot Suomessa, koska maa kuuluu EU-alueeseen.
Arvio: ComeOn on rakenteeltaan samanlainen kuin Mr Green: maltalainen yhtiö, EU-lisenssi, ei suomalaista toimilupaa. Koska Malta on ETA-alueen jäsen, voitot ovat verovapaita, mutta pelaaja jää ilman suomalaista kuluttajansuojaa.
Casumo – maltalainen lisenssi, ei suomalaista
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo tuli tunnetuksi 2010-luvulla pohjoismaisena brändinä, ja se on edelleen aktiivinen useilla markkinoilla.
ETA-asema: Malta on EU-maa, joten sen lisenssi takaa verovapaat voitot Tuloverolain 85 §:n mukaisesti.
Arvio: Casumo on tunnettu pohjoismainen brändi, mutta Suomen markkinoilla se on ulkomainen toimija. Vaikka Maltan lisenssi takaa ETA-alueen verovapauden, se ei tarjoa suomalaista kuluttajansuojaa tai Poliisihallituksen valvontaa.
LeoVegas – maltalainen lisenssi, ei suomalaista
LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), jonka kotipaikka on Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi suurimmista pohjoismaisista peliyhtiöistä ja listautui aieminaan Tukholman pörssiin.
ETA-asema: Maltan lisenssi sääntelee toimintaa EU-alueella, mikä tekee voitoista verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla.
Arvio: LeoVegas on suuri ja tunnettu brändi, jolla on vahva tekninen pohja. Se toimii Maltan lisenssillä, mikä takaa verovapaat voitot ETA-alueella. Se ei kuitenkaan ole suomalainen toimija, ja Poliisihallituksen markkinointikielto koskee myös sitä.
Nopeampi – maltalainen lisenssi, ei suomalaista
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Kuten edellä todettiin, tämä osoite on sama kuin Co-Gaming Limitedillä, joka operoi ComeOnia.
ETA-asema: Maltalla säännellyt pelit ovat suomalaispelaajille verovapaita, sillä maa on EU-jäsenvaltio.
Arvio: Nopeampi on rakenteeltaan ja lisenssiltään samanlainen kuin ComeOn, ja verovapaat voitot ovat taattuja Maltan ETA-statuksen ansiosta. Se on kuitenkin suomalaisen kuluttajansuojan ulkopuolella toimiva ulkomainen sivusto.
Coolbet – virolainen EMTA-listaus, ei suomalaista
Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä tarkoittaa, että Virossa Coolbet on laillinen toimija, mutta Suomessa sillä ei ole toimilupaa.
ETA-asema: Viro on EU-maa, joten voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaisesti.
Arvio: Coolbet on virolainen brändi, joka toimii Viron lisenssillä. Viron EU-jäsenyys takaa verovapaat voitot, mutta yhtiö on Viron, ei Suomen, viranomaisvalvonnassa.
Kanuuna – virolainen EMTA-listaus, ei suomalaista
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic; sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että Kanuuna on Virossa laillinen toimija, mutta Suomessa sillä ei ole toimilupaa.
ETA-asema: Viro on EU- ja ETA-maa, joten Kanuunan voitot ovat verovapaita Suomessa Tuloverolain 85 §:n mukaisesti.
Arvio: Kanuuna on rinnakkainen brändi samalle Blixx Gaming Limited -yhtiölle kuin Lonkero Casino. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että Kanuuna ei ole yksin markkinoilla, vaan osa laajempaa brändiportfoliota. Viron EMTA-listaus takaa virolaisen viranomaisvalvonnan – ei suomalaisen.
RTP-vertailun arviointiperusteet: miten tässä artikkelissa on toimittu
Tämän artikkelin operaattorivertailu ei perustu yksittäisiin RTP-lukuihin, koska vertailukelpoista RTP-dataa ei ole saatavilla kattavasti ja koska RTP-luku ei yksinään riitä kuvaamaan operaattorin soveltuvuutta suomalaiselle pelaajalle. Sen sijaan vertailu perustuu kolmeen kriteeriin: lailliseen asemaan Suomessa, ETA-veroasemaan ja ulkomaiseen lisenssiin sekä Poliisihallituksen mahdolliseen päätökseen.
Laillinen asema on ensisijainen kriteeri, koska se määrittää, millaista suojaa pelaaja saa. Veikkaus on ainoa, joka tarjoaa lainmukaista peliä manner-Suomessa. Paf on laillinen Ahvenanmaalla. Kaikki muut ovat ulkomaisia toimijoita ilman suomalaista toimilupaa.
ETA-veroasema on toinen kriteeri, koska se vaikuttaa suoraan siihen, kuinka paljon pelaaja joutuu maksamaan voitoistaan veroa. ETA-alueen ulkopuolella (esimerkiksi Curaçaossa) toimivien sivustojen voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. ETA-alueella toimivien sivustojen voitot ovat verovapaita. Tämä tekee ETA-asemasta merkittävän eron, vaikkei se poistakaan muita riskejä.
Ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen päätös ovat kolmas kriteeri. Poliisihallituksen kieltopäätös BML Groupia vastaan koski sen brändejä (Betsson, Betsafe, NordicBet) eikä tämän artikkelin kymmentä brändiä, mutta kieltopäätöksen olemassaolo kertoo, että Poliisihallitus valvoo markkinointia aktiivisesti. BML Groupin kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, että markkinointikieltoa valvotaan.
Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee vedonlyöntiä ja muita uuden lain alaisia pelejä. Muutos on merkittävä, koska se vaikuttaa siihen, kuinka houkuttelevaksi Suomi muodostuu lisenssimarkkinana muille toimijoille. Korkeampi vero voi vähentää ulkomaisten toimijoiden kiinnostusta, tai se voi yksinkertaisesti näkyä korkeampina kertoimina pelaajalle – jää nähtäväksi.
Suomen toimilupajärjestelmä: uusi laki ja sen aikataulu
Suomessa on voimassa Arpajaislaki 1047/2001, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden tarjota rahapelejä manner-Suomessa. Tämä järjestelmä on ollut voimassa vuodesta 2001, ja sitä on perusteltu muun muassa kuluttajansuojalla ja pelihaittojen torjunnalla. Käytännössä yksinoikeus on tarkoittanut, että vain yksi toimija – Veikkaus – on saanut tarjota rahapelejä manner-Suomessa.
Tämä järjestelmä on nyt muuttumassa. Eduskunta hyväksyi 16. joulukuuta 2025 uuden rahapelilain, joka vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Laki numero 10/2026 avaa vedonlyönnin, nettikasinopelit ja nettibingon lisensoiduille toimijoille. Hakuaika lisensseihin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.
Keskeistä on, että yhtäkään lisenssiä ei oltu myönnetty vielä syyskuussa 2026. Tämä tarkoittaa, että artikkelin kirjoitushetkellä 2026 mikään ulkomainen brändi ei ole saanut Suomen toimilupaa. Lisensoidun markkinan on määrä avautua 1. heinäkuuta 2027, jolloin myös uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Siihen asti tilanne on se, että vain Veikkaus saa tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja kaikki muut brändit ovat ulkomaisia toimijoita.
Veikkaus säilyttää uudessakin järjestelmässä yksinoikeuden arpajaisiin, raaputusarpoihin, fyysisiin peliautomaatteihin sekä Helsingin kasinon fyysiseen toimintaan. Tämä tarkoittaa, että vaikka muut toimijat pääsevät markkinoille, Veikkaus pysyy keskeisenä toimijana erityisesti perinteisissä pelimuodoissa.
Uusi laki tuo myös rajoituksia: lisensoidut toimijat eivät saa tarjota tervetuliaisbonuksia, vaan bonukset sallitaan vain olemassa olevalle asiakassuhteelle – ja niiden on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä on merkittävä muutos verrattuna moneen ETA-alueen markkinaan, joissa tervetuliaisbonukset ovat arkipäivää. Lisäksi laki tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen yhteisen itsesulkurekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat.
Maksuliikenteen esto, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, ei ole mukana uudessa laissa. Se on todettu tehottomaksi, eikä sitä ole kannettu uuteen lakiin. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi teknisesti edelleen tehdä tilisiirtoja ulkomaisille pelisivustoille, joskin pankit saattavat silti estää niitä omalla päätöksellään. Tässä on pelaajan ja pankin välinen kysymys, ei lakisääteinen esto.
Veikkauksen tappiorajat: konkreettinen esimerkki
Veikkaus asettaa nopearytmisiin peleihin 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Tämä on yksi harvoista konkreettisista luvuista, joita pelaaja voi käyttää mittapuuna. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä enintään 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa, ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen.
Lasketaan, mitä tämä tarkoittaa eri panostasolla. Jos pelaaja pelaa 0,20 euron panoksella ja häviö on 500 euroa päivässä, pelaaja on tehnyt 2 500 pyöräytystä. Jos yhden pyöräytyksen kesto on 5 sekuntia, 2 500 pyöräytystä vie 12 500 sekuntia eli noin 3,5 tuntia. Tämä on siis maksimaalinen peliaika, jonka päiväkohtainen tappioraja sallii 0,20 euron panoksella. Käytännössä tappio 500 euroa RTP:llä 96 % vaatii noin 12 500 euron kierrätyksen – tämä on teoreettinen laskelma, jossa peli palauttaa 96 % pitkällä aikavälillä.
Korkeammalla panoksella tilanne on toinen. Jos pelaaja pelaa 2 euron panoksella ja päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa, pelaaja voi tehdä 250 pyöräytystä. 5 sekunnin pyöräytyksellä tämä on noin 21 minuuttia. Tämä kertoo, että korkeilla panoksilla tappioraja tulee vastaan nopeasti, ja pelaajan peliaika on rajallinen.
Nämä luvut ovat teoreettisia: RTP on pitkän aikavälin keskiarvo, ja yksittäisellä pelikerralla tappio voi olla suurempi tai pienempi. Tappioraja kuitenkin asettaa katon sille, kuinka paljon pelaaja voi hävitä – ja se on pelaajan näkökulmasta konkreettinen suoja.
Veikkaus asettaa myös vuosikohtaisia tappiokattoja iän mukaan. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Yli 24-vuotiailla ei ole erillistä vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausikohtaiset tappiorajat ovat voimassa. Tämä tarkoittaa, että nuorilla pelaajilla suoja on tiukempi kuin aikuisilla – ja tämä on linjassa sen tutkimustiedon kanssa, jonka mukaan nuorten peliongelmat kehittyvät helpommin.
Paf asettaa omat tappiorajansa, mutta tässä artikkelissa emme esitä Pafin lukuja, koska ne eivät ole manner-Suomessa sovellettavissa. Pafin tappiorajat koskevat sen Ahvenanmaan lisenssin alaisuudessa tapahtuvaa pelaamista.
Mitä tämä tarkoittaa suomalaiselle pelaajalle: yhteenveto
Suomalainen pelaaja, joka haluaa pelata laillisesti, voi valita Veikkauksen tai – jos asuu Ahvenanmaalla – Pafin. Kaikki muut vaihtoehdot ovat ulkomaisia, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. Tämä ei automaattisesti tarkoita, että ne olisivat huonoja tai epäluotettavia – Maltan ja Viron lisenssit tarjoavat oman suojansa – mutta se tarkoittaa, että suomalaisen kuluttajansuojan ulottumattomissa.
RTP-luku on tärkeä tieto yksittäisestä pelistä, mutta se ei ole kriteeri, jolla valita operaattoria. Korkea RTP ei takaa voittoja eikä suojaa, eikä matala RTP tarkoita automaattisesti huonoa pelikokemusta. Volatiliteetti on yhtä tärkeä tekijä, ja se kertoo, millä tavalla RTP realisoituu käytännössä.
Uusi rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti tilanne säilyy nykyisenä. Kun lisenssit myönnetään, suomalaiselle pelaajalle avautuu mahdollisuus pelata laillisesti useilla sivustoilla – mutta bonusten ja itsesulkujen sääntely on tiukempaa kuin monilla ETA-alueen markkinoilla.
Tämän artikkelin tarkoitus ei ole suositella yhtä brändiä toisen yli. Tarkoitus on antaa riittävät tiedot siihen, että pelaaja ymmärtää, millä ehdoilla kukin toimija toimii, ja osaa tehdä päätöksen itse. Tärkein kysymys ei ole ”mikä on paras RTP-kasino”, vaan ”millä ehdoilla haluan pelata – ja mitä suojaa saan”.
Usein kysytyt kysymykset
Mikä taho saa tarjota RTP-arvoltaan julkaistuja pelejä Suomen mantereella vuonna 2026?
Suomen mantereella vain Veikkaus Oy saa tarjota nettipelejä, mukaan lukien RTP-arvoltaan julkaistuja pelejä. Tämä perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapelien tarjontaan. Uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, mutta sitä ennen tilanne säilyy nykyisenä. Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä.
Tarkoittaako korkea RTP-arvo, että sivusto on lisensoitu Suomessa?
Ei. Korkea RTP-arvo on pelin ominaisuus, ei lisenssi. Ulkomaiset sivustot voivat julkaista RTP-lukuja peleilleen, mutta se ei tarkoita, että niillä olisi Suomen toimilupa. Suomalaiselle pelaajalle RTP on yksi tekijä pelin valinnassa, mutta lisenssiasema on erillinen kysymys, joka ratkaisee pelaajan suojan tason.
Miten Ahvenanmaan Paf-lisenssi suhtautuu RTP-arvojen julkaisemiseen?
Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf ei ole manner-Suomessa toimiva lisensoitu toimija, vaikka se onkin suomalainen yhdistys. Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Paf näyttäytyy ulkomaisena toimijana, ja Pafin lisenssi ei kata manner-Suomessa tapahtuvaa pelaamista.
Milloin uuden rahapelilain mukainen lisensoitu markkina avautuu korkean RTP:n pelejä tarjoaville operaattoreille?
Lisensoitu markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027. Tätä ennen hakuaika on ollut auki 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Yhtäkään lisenssiä ei oltu myönnetty vielä syyskuussa 2026, joten avautumiseen on aikaa. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa samana päivänä.
Ovatko korkean RTP:n pelejä tarjoavien lisensoimattomien sivustojen voitot verovapaita Suomessa?
Verovapaus riippuu siitä, onko sivusto lisensoitu ETA-alueella. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan ja Viron lisenssien alaiset sivustot ovat verovapaita, mutta ETA-alueen ulkopuolella (esimerkiksi Curaçaossa) toimivien sivustojen voitot ovat veronalaista ansiotuloa. ETA-asema ratkaisee, ei RTP-luku.
Mistä pelien vaihtelevuus ja RTP-arvo yhdessä kertovat pelaajalle?
RTP kertoo teoreettisen palautuksen pitkällä aikavälillä, ja vaihtelevuus kertoo, millä tavalla tuo palautus jakautuu. Matalan vaihtelevuuden peli, jonka RTP on 96 prosenttia, antaa tasaisempaa palautusta kuin korkean vaihtelevuuden peli, jonka RTP on 97 prosenttia. Pelaajalle tämä tarkoittaa, että pelin luonne – ei vain RTP-luku – ratkaisee, millainen pelikokemus on. Korkea RTP ei takaa voittoja, jos volatiliteetti on niin korkea, että pelaaja häviää koko salkkonsa ennen kuin palautus ehtii realisoitua.
Laadittu ”Kasino RTP Hub” -toimituksen toimesta.
